周明华：卫生部抓审批权会引刊行贿潮吗？

卫生部比来要求，此后病院如需购资金投入大，运行本钱高，使用妙技伟大且会大幅增进患者医疗花消的甲类大型医用配置，必需逐级报告，省卫生厅部门考核赞成后统一报卫生部，经卫生部构造专家评估审批后，方可购进安顿、运行。 

　　卫生部还出格夸大，地区内初度设置装备铺排单价在500万元以上的医用配置，医疗机构还需供应该配置的本钱构成、诊疗收费价值和整本分析等。

　　卫生部此番收权举动，虽然是出于对灌注贯注患者入院搜检费上涨的担忧，但我们似乎难以孕育产生感佩之情。原理很大略，在社会主义市场经济前提下，卫生部的这份“苦心”，不必然能带来好功效。

　　最直接也是最负面的结果是，这样审批下去，肯定会引发各地病院及卫生禁锢部门的“跑厅跑部热”。一段时刻以来，“跑部前进”、“跑厅步履”等中国式要钱、要批文的做法，滋长了大量失利举动。卫生部新设对高本钱医疗配置的审批权，会不会引刊行贿潮呢？

　　科斯说过，清楚明明的权利界定是市场买卖营业的一个先决前提。即便卫生部出于低落患者搜检费的一番好意，但在未丰裕厘清权利界线的气象下，将平易近众打点之手伸至医疗配置的生意营业现场，显然是对市场自由竞争的破损。要是行政禁锢者自身的轨制性束缚乏力，那么势必使禁锢者在益处与处事面前目今无法割舍，及至趋利避烦。拿凯恩斯的话来说，经济学上的任何耸人听闻都是益处在捣鬼。这种“无法割舍”会让禁锢者成为“益处”的参预者。

　　卫生部门精确的做法，不是要紧收“购货权”，而是应该斗胆的“放权”。放权并不是罢休不管，放权是为了更科学、更合理、更有效地禁锢。在市场经济前提下，政府部门“放权”后不是碌碌无为，而是大有作为。上至卫生部，下直各省卫生厅，应把事项的重心放在健全轨制加强市场禁锢上。(作者：周明华)

(责任编辑：清风隐影)